Меню
16+

Муниципальное образование «Тенькинский городской округ» Магаданской области

06.02.2020 14:49 Четверг
Категории (2):
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!

Публичный отчёт о работе отдела по делам ГО и ЧС администрации Тенькинского городского округа Магаданской области за 2019 год

Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее – отдел по делам ГО и ЧС) является структурным подразделением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области, уполномоченным на решение вопросов местного значения в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Постановлением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области утверждено положение об отделе по делам ГО и ЧС. Отдел по делам ГО и ЧС взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации городского округа и заинтересованными ведомствами округа. Руководство отделом по делам ГО и ЧС осуществляет начальник отдела. Отдел находится в непосредственном подчинении первого заместителя главы Тенькинского городского округа

Отчёт о работе отдела по делам ГО и ЧС администрации Тенькинского городского округа Магаданской области за 2019 год

Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее – отдел по делам ГО и ЧС) является структурным подразделением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области, уполномоченным на решение вопросов местного значения в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Постановлением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области утверждено положение об отделе по делам ГО и ЧС. Отдел по делам ГО и ЧС взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации городского округа и заинтересованными ведомствами округа. Руководство отделом по делам ГО и ЧС осуществляет начальник отдела. Отдел находится в непосредственном подчинении первого заместителя главы Тенькинского городского округа Магаданской области. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, нормативными актами МЧС России, приказами начальника Главного управления МЧС России по Магаданской области, Уставом Тенькинского городского округа Магаданской области и муниципальными правовыми актами.

Перечень полномочий местного значения для городского округа определен Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 г № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В данном законе в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности подчёркивается, что вопросом местного значения является организация и осуществление мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

К вопросам местного значения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах относятся:

1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тенькинского городского округа.

2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах округа.

3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории района.

5. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

6. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

В 2019 году работа отдела по делам ГО и ЧС была организована и проводилась в соответствии с планом основных мероприятий Тенькинского городского округа Магаданской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также с учётом организационно-методических указаний Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Магаданской области, антитеррористической комиссии Магаданской области.

Для реализации полномочий по участию в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрацией Тенькинского городского округа Магаданской области приняты следующие нормативно-правовые акты:

Создание резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций предусмотрено постановлением от 30.05.2016 года №290-па «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Тенькинского городского округа Магаданской области».

В целях обеспечения пожарной безопасности в границах населенных пунктов: постановление от 10.05.2016 года №252-па «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Тенькинский городской округ»; постановление от 09.09.2016 года №451-па «Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории населенных пунктов муниципального образования «Тенькинский городской округ Магаданской области»; постановление от 21.09.2016 года №475-па «Об утверждении Порядка установления особого противопожарного режима на территории Тенькинского городского округа».

В целях более полной реализации полномочий в области гражданской обороны проведены организационно-практические мероприятия согласно постановлениям администрации от 29.08.2016 года №436-па «Об утверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области», от 22.08.2016 года №415-па «Об утверждении органа управления гражданской обороной муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области».

Для временного размещения населения, отселённого из опасных зон, при возникновении чрезвычайной ситуации на территории Тенькинского городского округа Магаданской области находится 3 ПВР (пункт временного размещения). Пункты временного размещения пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях на территории Тенькинского городского округа созданы на основании утвержденного реестра от 12 марта 2014 года. Постановлением администрации от 21.09.2016 года №470-па утвержден состав эвакуационной комиссии, которой разработан план эвакуационных мероприятий.

Организовано обучение населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях (Постановление администрации Тенькинского городского округа от 31.03.2016 года «Об организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в муниципальном образовании «Тенькинский городской округ» Магаданской области»). В течении года преподавателями учебно-методического центра Магаданской области при участии отдела по делам ГО и ЧС обучено более 30 человек. На территории пос. Усть-Омчуг действуют учебно-консультационные пункты, куда могут обращаться все желающие. В отчетный период в рамках обучения было проведено 16 штабных и объектовых тренировок.

Создан координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тенькинского городского округа Магаданской области. В отчётном году проведено 8 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 19 актуальных вопросов. Из них наиболее значимые:

- пропуск паводковых вод на территории округа.

- информация о противопожарном водоснабжении на территории округа.

- анализ пожаров в прошлые года и о готовности к противопожарному периоду 2019 года;

- о подготовке объектов жизнеобеспечения Тенькинского городского округа к работе в зимних условиях 2019-2020 г.г.;

- в связи с ливневыми и продолжительными дождями — введение режима чрезвычайной ситуации;

- о работе предприятий и организаций городского округа в пожароопасный период;

- о работе жилищно-коммунальных служб в условиях низких температур;

Также рассматривались вопросы по состоянию противопожарной безопасности в жилом секторе.

В соответствии с поставленными задачами и решениями, принятыми членами КЧС и ПБ в течении 2019 года были выполнены довольно значимые мероприятия. На протяжении года постоянно проводился анализ обстановки и прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций, что позволило избежать тяжелых последствий и не допустить человеческих жертв, что является первоочередной задачей для постоянно действующего органа управления муниципальным звеном ТП РСЧС.

Наряду с вышеуказанным, членами КЧС и ПБ велась разработка предложений и рекомендаций предприятиям, организациям и учреждениям разных форм собственности по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. Была обеспечена согласованность действий сил и средств при ликвидации чрезвычайных ситуаций и устранении их последствий.

В 2020 году основные задачи остаются те же, что и в 2019 году.

Среди организационных мероприятий, направленных на защиту населения, важное место занимает организация оповещения должностных лиц гражданской обороны и населения об угрозе или возникновения чрезвычайной ситуации. Мероприятия по своевременному оповещению населения регламентируются постановлением администрации от 25.03.2016 года №187-па «О своевременном оповещении и информировании населения Тенькинского городского округа об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации».

Оповещения населения района проводится через муниципальную систему оповещения. Она расположена в пос. Усть-Омчуг, пос. Омчак, пос. Мадаун, пос. Транспортный.

На территории Тенькинского городского округа Магаданской области в 2019 году функционирует также и областная система оповещения.

Оповещение населения также производится с использованием и привлечением спецавтомобилей служб экстренного реагирования.

В течение 2019 года специалисты отдела по делам ГО и ЧС неоднократно выезжали в населенные пункты Тенькинского городского округа для решения служебных вопросов и проверок систем оповещения.

О подготовке и проведении мероприятий по безаварийному пропуску половодья и паводков на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области в 2016 году

Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в связи с наступающим весенним половодьем, возможных летних паводков, с целью организации оперативного руководства и надлежащего контроля за подготовкой и проведением противопаводковых мероприятий на территории муниципального образования Тенькинский район, обеспечения защиты населения и территорий, объектов экономики и снижения возможного ущерба от наводнений, были запланированы и реализованы мероприятия по подготовке и организации безаварийного пропуска паводковых вод в весенне-летний период 2019 года.

В 2019 году разработан и осуществлен комплекс неотложных мероприятий по защите населенных пунктов и объектов, находящихся в зоне ответственности, для чего:

- подготовлены к работе в режиме возможной чрезвычайной ситуации объекты жизнеобеспечения;

- предусмотрена бесперебойная работа связи, тепло-, водоснабжения населенных пунктов;

- созданы аварийные запасы угля;

- предусмотрены силы и средства для обеспечения безопасности проживающего населения, медицинского обслуживания;

- предусмотрено выделение необходимых сил и средств, пунктов временного размещения населения для эвакуации людей из зон возможных чрезвычайных ситуаций (проведены комиссионные проверки ПВР);

- организовано своевременное информирование и оповещение населения и организаций о прохождении половодья.

Совместно с заинтересованными ведомствами и службами были организованы проверки готовности к пропуску половодья водопропускных сооружений и береговых линий, а также объектов, представляющих повышенную опасность (хвостохранилищ, складов нефтепродуктов и др.)

Организовано на период прохождения паводковых вод дежурство членов противопаводковой комиссии. Направлены в учреждения и организации инструкции по действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, напоминания о необходимости в случае возникновения угроз немедленно сообщать в единую дежурно-диспетчерскую службу администрации.

Рекомендовано дорожно-эксплуатационным организациям в течении предпаводкового периода на участках дорог, находящихся в зоне возможного подтопления и размыва, проводить проверку и очистку отверстий водопропускных труб, очистку кюветов, межмостовых пролетов, создать аварийный запас грунта.

Проведена очистка опор пешеходного моста через реку Омчуг от нанесенного топляка и мусора. Проведена визуальная проверка состояния береговых линий, велся постоянный контроль за участками наиболее подверженными размыву паводковыми водами.

В 2019 году выполнен большой объем аварийно-восстановительных работ в августе месяце после многочисленных размывов автодороги «Палатка-Кулу-Нексикан», подтопления населенных пунктов округа. В ходе мероприятий по реагированию на произошедший паводок в августе месяце было эвакуировано 13 человек, жертв не допущено.

О полномочиях в области пожарной безопасности в границах Тенькинского городского округа

В черте муниципального района расположено 5 поселений, которые подвержены угрозе распространения лесных пожаров.

Было предусмотрено привлечение дополнительных сил и средств, для тушения лесных пожаров на территории муниципального образования Тенькинский городской округ;

Заключен контракт с МОГБУ «Авиалесоохрана» на выполнение работ по тушению пожаров на землях, находящихся в муниципальной собственности округа.

Проведена опашка населенных пунктов общей протяженностью 2 км; обновление минполос протяженностью 5 км.

Начиная с середины мая проводился мониторинг складывающейся обстановки. С ЕДДС были проведены дополнительные инструктажи по взаимодействию с другими заинтересованными организациями и ведомствами. Проведены три командно-штабные тренировки.

В населенных пунктах было размещено 18 информационно-пропагандистских памяток, преимущественно в частном и садово-огородническом секторе. На предприятиях и среди населения распространенно 32 листовки, проведено сотрудниками отдела по делам ГО и ЧС 24 индивидуальные беседы. Размещено две статьи по соблюдению мер пожарной безопасности в газете «Тенька».

Организовано взаимодействие с юридическими лицами по вопросу привлечения работников, инженерной и вспомогательной техники, транспортных и других средств на тушение лесных пожаров.

За пожароопасный период на территории округа пожаров не зафиксировано.

Отделом по делам ГО и ЧС осуществлялась координация деятельности ЕДДС

Единая дежурно-диспетчерская служба администрации Тенькинского городского округа (далее ЕДДС) — это орган повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС, созданная на базе администрации 01.01.2012 года.

Дежурство в ЕДДС осуществляется круглосуточно штатными диспетчерами в соответствии с графиком несения дежурства. Помещение оборудовано техническими средствами оповещения, средствами связи, необходимой оргтехникой и документацией.

Главной задачей является прием и передача сигналов управления, оповещение руководящего состава и населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также координация действий дежурных и дежурно-диспетчерских служб при угрозе или возникновении ЧС различного характера.

Произведено расширение сети видеонаблюдения в местах наибольшего скопления людей, всего на сегодняшний день — 14 видеокамер, с выводом на ЕДДС администрации Тенькинского городского округа.

Налажено взаимодействие с правоохранительными органами по обмену информацией, более активно население использует единый номер экстренной связи 112.

За 2019 год диспетчерами ЕДДС получено, обработано более 350 различных сообщений и обращений, из них самые многочисленные:

- пожары, возгорания — 23;

- повреждения, аварии в электросетях – 52;

- повреждения, аварии на объектах ЖКХ – 134;

- обращения граждан, не квалифицируемые, как ЧС – 46.

В результате оперативного взаимодействия с другими ведомствами и грамотного использования возможностей ЕДДС было спасено 3 человека.

ЕДДС и дежурно-диспетчерские службы функционируют в трех видах режимов:

- повседневной деятельности;

- повышенной готовности;

- чрезвычайной ситуации.

Регулярно, с Центром управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) Главного управления МЧС России по Магаданской области проводились тренировки и командно-штабные учения для диспетчерского состава — проверка действий и закрепления навыков оперативного реагирования на ЧС, в ходе которых отрабатывался и предоставлялся в ЦУКС полный пакет документов: это информационные донесения, формы о ЧС, карты, схемы места происшествия, фотоматериал и др.

За 2019 год было проведено 34 тренировки для диспетчеров ЕДДС.

О полномочиях в области противодействия терроризму и экстремизму

В 2019 году работа по профилактике и противодействию проявлений экстремизма и терроризма строилась в соответствии с комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, планами работы АТК Магаданской области и АТК Тенькинского городского округа, решениями и указаниями НАК и АТК Магаданской области.

В 2019 году обстановка в Тенькинском городском округе оценивается как положительно стабильная, каких-либо противоправных деяний террористической и экстремистской направленности и их проявлений не выявлено и не регистрировалось. Состояние межнациональных и межконфессиональных отношений на территории округа оценивается как стабильно толерантное. Наличие конфликтов, фактов пропаганды национальной, расовой и религиозной розни не установлено. Основным угрозообразующим фактором, по прежнему, является наличие миграции населения из стран ближнего зарубежья и других регионов РФ.

В соответствии с распоряжением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 07.02.2017 года №35-ра «Об утверждении Регламента организации и осуществления контроля исполнения решений Антитеррористической комиссии Магаданской области, Национального антитеррористического комитета и антитеррористической комиссии администрации Тенькинского городского округа», решения АТК Магаданской области находятся на особом контроле.

Так, на рабочем совещании при Главе Тенькинского городского округа рассмотрен вопрос о необходимости получения дополнительного образования (либо повышения квалификации) должностными лицами, ответственными за реализацию полномочий в сфере противодействия терроризму и экстремизму. На 2020 год запланировано обучение одного сотрудника администрации Тенькинского городского округа на базе учебно-методического центра по обучению ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области по программе «Должностные лица и специалисты, отвечающие за организацию работы по профилактике терроризма, а также по минимизации последствий его проявления».

Должностные лица, ответственные за выполнение требований антитеррористической защищенности на подведомственных объектах определены.

В период проводимых культурно-массовых праздничных мероприятий происшествий и противоправных действий допущено не было.

В средствах массовой информации размещено семь статей антитеррористической профилактической направленности – пять в газете «Тенька», две на сайте администрации Тенькинского городского округа. Распространено через предприятия 52 экземпляра памяток гражданам об их действии при террористической опасности; в центральной библиотеке и Тенькинской центральной больнице размещено 5 экземпляров брошюр антитеррористического содержания. В проведении профилактической работы использовалась и вещественная агитация, например в качестве подарков и сувениров распространено 56 шариковых ручек, 100 карманных и 16 настенных календарей с надписью «Тенька против террора».

В преддверии Дня солидарности в борьбе с терроризмом, в средствах массовой информации размещено три статьи антитеррористической профилактической направленности – две в газете «Тенька», одна на сайте администрации Тенькинского городского округа. Согласно плана проведения мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом были проведены классные часы в общеобразовательных учреждениях, тематические беседы и занятия с учащимися «Опасность рядом», оформлены с участием отдела культуры и управления образования книжные выставки, оформлен информационный стенд «Что такое терроризм?».

На объектах Тенькинского городского округа Магаданской области, где планируется размещать избирательные участки, были приняты меры по антитеррористической защищенности помещений, согласно законодательства Российской Федерации. Все избирательные участки обеспечены резервными источниками электроснабжения. На стендах имеется наглядная информация по соблюдению мер пожарной безопасности и необходимым экстренным действиям. Все избирательные участки оснащены стационарными телефонными аппаратами и сотовой связи, с членами избирательных комиссий проведены занятия о действиях в случае поступления телефонного сообщения об угрозе совершения террористического акта, либо о возникновении чрезвычайной ситуации непосредственно на объекте. Каждый избирательный участок обеспечен алгоритмом действий по предотвращению угрозы взрыва, рекомендациями о порядке действий руководителей учреждений в случаях возникновения ситуаций террористической направленности, схемой взаимодействия информационного обмена при нарушении электроснабжения и схемой взаимодействия ответственных лиц при устранении возможных нештатных ситуаций, в период проведения голосования (в 2019 году не проводились).

Проблемным остается вопрос об обеспечении охраны объектов образования, в виду отсутствия финансирования и наличия охранных организаций на территории округа.

Проведена 26.08.2019 года практическая объектовая тренировка с привлечением сил и средств правоохранительных структур, служб оперативного реагирования, администрации Тенькинского городского округа в детско-юношеской спортивной школе пос. Усть-Омчуг, с проведением эвакуации, оцеплении зоны условно опасной в виду возможного терракта (взрывное устройство), оценка – удовлетворительно. Всего в 2019 году проведено четыре тренировки (одна – командно-штабная и три практические).

14 марта 2019 года утвержден, откорректированный в соответствии с указаниями Национального антитеррористического комитета, план работы антитеррористической комиссии на 2019 год.

Изданы распоряжения об установлении дежурства в праздничные и значимые для общественности дни.

В ходе выполнения муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании Тенькинский городской округ Магаданской области на 2019-2021 годы» осуществлена разработка мероприятий профилактического характера.

Распространено через предприятия 20 экземпляров памяток гражданам об их действии при террористической опасности, в центральной библиотеке и Тенькинской районной больнице размещено 5 экземпляров брошюр антитеррористического содержания. Проведено 4 проверки систем экстренного оповещения.

В целях выполнения мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории Тенькинского городского округа Магаданской области проведены следующие культурно-просветительные мероприятия:

- классные часы по теме: «Нет терроризму!»

В течении учебного года социально-психологической службой реализуется программа «Навыки жизни». Организовано обучение по дополнительной общеобразовательной программе «Гражданское население в противодействии распространения идеологии терроризма». Проведено два конкурса рисунков на тему «У террора страшное лицо» и «Мы против терроризма». Размещены (май-август) информационные материалы (2 экз.) в виде миниплакатов в месте массового пребывания людей.

Согласно ресурсному обеспечению муниципальной программы на 2019 год запланировано 10 тыс. рублей, освоены в полном объеме.

В рамках муниципальной программы «Безопасность учреждений образования Тенькинского городского округа Магаданской области на 2017 – 2019 годы» в 2019 году были проведены следующие мероприятия по антитеррористической защищенности: обслуживание систем видеонаблюдения, кнопок тревожной сигнализации (КТС) в образовательных учреждениях, приобретение и замена ламп наружного освещения по всему периметру зданий и эвакуационных выходов в образовательных учреждениях, установка ограждения территории в МБОУ «СОШ пос. Усть-Омчуг», установка дверных устройств «видеодомофон».

На выполнение вышеуказанных работ было предусмотрено 2.308,8 тыс. рублей, из них освоено 2.063,7 тыс. рублей.

С населением на постоянной основе проводится информационно- пропагандистская деятельность, нарушений общественного порядка (в сфере межнациональных отношений) не было.

Информационное взаимодействие с заинтересованными структурами и ведомствами налажено и используется на повседневной основе.

Предложения по совершенствованию работы отдела

Для дальнейшего совершенствования работы отдела по делам ГО и ЧС администрации Тенькинского городского округа в 2020 году необходимо проведение следующих мероприятий:

- внести необходимые изменения в нормативно-правовые акты по линии ГО и ЧС;

- проведение мероприятий с более широким численным охватом по обучению населения, подготовке руководящего состава предприятий и организаций округа.

- продолжить усиление материальной базы резервов, созданных для осуществления полномочий про гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

32